是指由我们党的一级组织依照法律或章程规定的程序举荐安排党外人士作为全国以及各地方人民代表大会的代表或领导机构成员、全国政协以及地方各级政协委员会的委员或领导机构成员。并明文规定，一要保证党外人士在各级人大的代表、常委会委员和专委会委员中应占有适当比例，领导班子成员中应有适当数量的党外干部，并切实保证他们行使宪法、法律赋予的权力，充分发挥他们的作用。二要保证党外人士在各级政协中占有较大比例，其中委员不少于60%，常委不少于65%，副主席占多数。政协各专委会中的党外人士要占适当比例，政协机关应有一定数量的党外人士担任专职领导干部。有民主党派组织的市（州）县，要确保民主党派在人大、政协占有适当比例。坚持党对统一战线的领导权，人大代表和人大常委会委员中党外候选人，由统战部会商有关部门负责提名工作；党外政协委员人选的推荐工作，在广泛听取各方面意见的基础上，党内由组织部提名。党外由统战部提名，建议名单由党委统战部汇总，在征求组织部、政协党组意见后，报党委审定，然后按政协章程的程序办理。担任人大、政协领导职务的党外人士，与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。人大、政府、政协机关要为党外领导干部阅读文件，参加学习，开展活动，发挥作用创造条件。
在党外人士的政治安排中，先进性和代表性相统一的原则，值得高度重视和认真把握。
党外人士的先进性体现在政治观点、政治立场、政治纪律和政治倾向上。不同历史时期，先进性体现的内容是不同的。当前我国正处在建设有中国特色社会主义的新的历史时期，先进性就体现在自觉高举邓小平理论的伟大旗帜，自觉接受中国共产党的领导，拥护党的基本路线和基本纲领，自觉学习和贯彻党的各项路线、方针、政策，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，与全国人民一道，为实现跨世纪宏伟目标和中华民族的伟大复兴，完成祖国统一大业，与党真诚合作，同心同德，风雨同舟，共创未来，代表性指专业上有造诣，社会上有知名度，并具有较强的参政议政能力。
要正确理解党外人士的先进性和代表性的关系，坚持先进性和代表性的辩证统一。既要注重党外人士的先进性，不降格以求，充分保证政治思想素质过硬、合格，严把政治关；又要充分体现广泛的代表性，安排的面宜宽不宜窄，充分体现大团结，这是统一战线中政治安排的性质和要求所决定的。
