同志们：
这次统战工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和荆州市统战部长会议精神，总结2007年统战工作，部署2008年统战工作和民营企业“同心共建新洪湖”主题活动。
一、2007年主要工作回顾
2007年是我市统战工作任务最繁重，开展活动最为频繁的一年，也是我市统一战线发挥自身优势，为经济建设服务取得显著成效的一年。
（一）经济领域统战工作取得丰硕成果
1、“光彩事业荆州·洪湖老区行”活动硕果累累。去年8月我市成功举办了“光彩事业荆州·洪湖老区行”活动。签约项目10个，投资总额21.2亿元，收到捐赠1874.38万元，成效尤为显著。一是申报工作扎实有序。2006年元月至2007年初，我们多次向省委统战部和荆州统战部提出申请，得到有关领导的高度重视。为配合申办工作，在长江石化、太禾米业、三民化工等19家民营企业的倡议下，我们成立光彩事业促进会，为“光彩事业荆州·洪湖老区行”提供了载体。由于申办及时主动，准备工作细致完备，省委统战部、省光彩事业促进会批准了“光彩事业荆州·洪湖老区行”活动。二是筹备工作周到细致。活动筹备期间，通过我部的积极争取，省委统战部、省工商联的领导3次赴洪湖实地考察，召开协调会。在北京的启动仪式上，省领导俞正声、苏晓云亲自接见在京参加两会的企业家。在省委统战部和省工商联的帮助和支持下，邀请到了10名国内知名企业家和100名省内外知名企业家。三是项目对接积极主动。活动筹备期间，我部组织力量，编制了《“光彩事业荆州·洪湖老区行”投资项目手册》和《“光彩事业荆州·洪湖老区行”捐资项目手册》，发送了光彩事业捐资倡议书。并协助市委市政府在北京、广州、浙江和武汉等地开展项目洽谈活动，为活动的成功举办奠定了坚实的基础。
2、温暖工程初见成效。由香港爱国人士李兆基先生捐资实施的温暖工程，是配合党和政府扶助农民工的一项民心工程。一年来，我们培训农民工1000人。一是落实培训内容。按照“因需培训，学以致用，讲求实效”的原则，选定了沼气工、机喷手、计算机应用等6个专业进行培训。二是落实培训计划。整个培训工作分四期完成，每期培训，制定了详细的课程安排，提高学习要求。三是精选培训地点。根据我市农民工分布特点，确定5个培训地点，分别是峰口镇、龙口镇、万全镇、新滩镇、大同管理区，同时也在市直企业开展技能培训。四是强化保障措施。建立首席责任人制度、项目督导员制度、公示制度、培训就业登记制度、检查验收评估制度。整个培训工作得到了省、荆州两级阳光办、温暖办领导的高度评价。
3、回归工程有序推进。一年来，我市各地各部门依托“回归工程”积极开展招商引资，引进项目共53个，投资意向23460万元，实际到位3460万元，捐资项目39个，计划捐资总额2206.66万元，实际到位721.66万元。全国政协委员、中国小银狐投资集团董事长刘新才先生去年两次捐款900万元支持我市城市建设和文化事业。螺山镇引进投资项目2个，计划投资1800万元，实际到位800万元。戴家场镇引进捐资项目4个，捐资总额219万元。“回归工程”作为招商引资的最佳平台和有效抓手，受到各级党委的更加重视。
4、非公有制经济代表人士综合评价体系逐步健全。积极做好优秀非公有制经济代表人士的人才储备工作，建立非公有制经济代表人士档案，收集和整理非公有制经济人士的先进事迹。为非公有制经济人士的政治安排、资信评定、评先评优工作作准备。非公有制经济代表人士综合评价体系，得到进一步的健全和完善。我部依据综合评价体系的标准，推荐1名民营企业家和12家民营企业，参与荆州市“十佳百强”评选活动。同时推荐2名优秀民营企业家担任省政协委员，推荐2名同志增补荆州市政协委员。
5、招商引资再创佳绩。一是组织策划招商活动。在省委统战部、省工商联的大力支持下，我部多次协助市委市政府在广州、宁波、武汉等地组织策划招商活动，协助市政府接待了浙江温岭商务考察团和江苏商会项目考察团。二是主动招引项目。台办争取到台商王永庆捐资45万元拟建“大沙明德小学”。侨联争取到澳门侨商陈国成捐资20万元兴建了乌林镇胡范中学教学楼。三是积极为项目建设服务。华庆石化和吉康水产是我部引进到工业园的两个重点项目。我部多次赴项目建设工地了解情况，督促建设进度。帮助华庆石化积极申报基建手续，协调厂区排水沟的处理问题，协助吉康水产申办《生产许可证》，协调吉康水产与相邻公司的关系。
6、工商联工作再上新台阶。一是圆满完成换届工作。去年3月25日至26日，洪湖市工商联第五届会员代表大会在洪湖宾馆召开。选举产生了新一届工商联领导班子。88名非公有制经济代表人士进入执委班子。二是协助做好“光彩事业荆州·洪湖老区行”活动的筹备和会务工作。配合统战部组织策划了《洪湖市民营企业风采录》大型宣传画册的编辑和印发。三是全力为会员搞好服务。妥善处理了20余起侵害会员企业合法权益的案件。办好网站，积极为会员提供信息服务，全年会员企业以商引商资金2300万元。丰富会务活动，组织部分会员企业赴重庆、四川等地考察外地商会和企业的先进经验和经营理念，与大冶市工商联，武汉东西湖区工商联结成了友好商会。四是认真履行参政议政职能。130名当选人大代表和政协委员的会员，共撰写议案提案80条。
（二）民族宗教工作得到进一步加强
1、积极争取民族政策，维护少数民族群众的合法权益。一是做好少数民族考生高考、中考的优录工作。全年共办理少数民族优录证明101件。二是做好民族成份的确认和更改工作。对于符合政策规定的积极上报，从快解决。
2、继续支持老湾回族乡经济和社会的发展。上半年针对老湾回族乡集镇路面破损的实际，向荆州市光彩事业促进会争取10万元建设资金，帮助老湾乡修通了团结路。下半年又向荆州市委统战部提出了改善老湾回族乡集镇主干道交通条件的请示，争取资金20万元。市民宗局多次向省民委汇报，积极争取民族乡发展资金25万元，鼓舞了老湾回汉干群建设老湾、发展老湾的热情。
3、依法管理宗教事务。一是全力做好宗教场所换证工作。对已登记的宗教场所重新编号、换证登记，进一步规范我市的宗教活动场所。二是加强宗教教职人员的培训，对佛教、道教、基督教教职人员和宗教场所民管会成员进行了集中培训，宣传党的宗教政策和《宗教事务条例》等法律法规。三是依法打击非法宗教活动，与公安部门配合，重点对违反教义教规、聚敛钱财、严重危害人民群众身心健康的少数正一派道士进行了打击和取缔。开展基督教专项整治活动，依法取缔基督教私设聚会点10个、家庭聚会点8个，自封传道人15名。
4、做好民族宗教界的维权维稳工作。一是妥善处理天主教房产遗留问题。针对部分天主教徒多次上访要求解决房产问题，市民宗局一方面向上级民宗部门和市政府汇报，另一方面耐心做好天主教徒的思想工作。并积极向省民委争取到22万元补助资金，困扰我市多年的天主教房产遗留问题有望得到解决。二是正确指导城区清真寺重建工作。积极向上级主管部门争取建设资金，城区清真寺有望年内建成。三是帮助解决民族宗教界困难群众的生活，先后为五名生活困难的宗教界人士申办了低保，为三名少数民族考生争取助学金两万元。
（三）海外统战工作基础更加牢固
1、对台工作展现新面貌。一是积极开展对台经贸工作。巩固与武汉台商协会、深圳台商协会的联络交往，向台商寄发《洪湖市投资指南》40余份。鼓励台胞台属为家乡公益事业尽力，旅台沔阳同乡会为曹市清寒学子捐助奖学金1万元，深圳台商协会为“龙口育才小学”捐助奖学金1万元，台资企业董事长李大振、刘道清分别为我市光彩事业捐款5万元。二是两岸交往交流又有新突破。应中华文化经济交流协会的邀请，我市第一支教育文化交流考察团一行8人于4月26日至5月3日，圆满完成了赴台交流考察任务。他们拜访了在台的乡亲、台湾金瓶女子中学、台湾青少年活动中心。三是真情为台胞台属送温暖。先后为定居台胞赵本国先生解决生活费和医疗费7000元，帮助台属周方世办理了低保手续。使台胞台属真切地体会到了党和政府的温暖。
2、侨务工作展现新活力。一是坚持侨情动态常抓不懈的工作机制，加强与市司法局境外公证科工作交流，积极上门寻访，了解和掌握了一批新的外侨人员，充实了我市侨情档案。二是实施“侨心工程”，切实为侨服务。先后帮助李金凤等4名困难归侨解决了生活低保。争取侨界助学奖金1.6万元，分别资助我市11名中学生和4名大学生。三是充分利用海外资源，积极为经济发展服务。加强与侨资侨属企业的联络，主动为侨资侨属企业提供法律服务。利用省政府、省侨办举办湖北省第六届“华创会”的时机，将我市的招商引资项目和优惠政策发布海外，促成了有关经贸洽谈。
（四）自身建设取得明显成效
1、加强“两支队伍”建设。一是加强机关干部队伍建设。按照市委的统一部署，深入开展了创学习型机关和加强机关作风建设活动，加强了对党的十七大、党建理论和新时期党的统一战线理论的学习，干部政治素质和业务能力有了新的提高。狠抓制度建设，进一步修订和完善了双月工作安排制度、信息呈报制度、周末学习制度、民主生活会制度。二是加强党外干部队伍建设。实施党外干部培养选拔“115工程”，加强了党外后备干部队伍管理。深入开展“特约五员”工作，引导党外干部履行职责，参政议政。加大优秀党外干部政治安排力度，推荐3名优秀党外干部当选荆州市知识份子联谊会理事。
2、机关建设不断改进。一是加强与系统各单位的协调与沟通，构建密切协作的工作机制，市委领导下的大统战格局进一步巩固。二是做好机关文字信息处理工作和会务组织筹备工作，全年编印简报6期，报送信息20余条，其中6条信息被荆州市委统战部录用；三是建成开通了“洪湖统一战线”网站，发挥网络作用，为加强我市统一战线沟通和联络，开展对外交流和交往搭建了平台。四是做好档案管理和保密工作。利用搬迁新址办公的机会，进一步整理和规范了机关文书档案资料。五是做好老干部工作，全年组织系统老干部开展联谊活动5次。
3、积极服务中心工作。积极响应市委号召，参与支持新农村建设，为龙口老洲村办了三件实事。一是向市外徐东集团争取资金1万元开通了120户的有线电视。二是向上争取农村党员活动室扩建资金1万元建起了标准化活动室。三是引导群众捐资修建了700米中心路面的下水道，为致富奔小康奠定了一定的基础。
过去一年，全市统战工作紧紧围绕市委的中心工作，突出服务经济工作这条主线，充分发挥了凝聚人心、汇集力量的作用，取得了很大的成绩，但是我们的工作中还存在一些问题，如少数地方对统战工作不够重视，少数统战干部的工作责任感不强，统战部与乡镇区办联系不多等等，这些问题要引起我们的高度重视，在以后工作中加以克服和改进。
二、2008年工作的总体要求和主要任务
2008年，是贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，是纪念改革开放30周年和举办北京奥运会的喜庆之年，做好今年的统战工作责任重大、意义重大。我市统战工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大、全国、全省和荆州市统战工作会议精神，围绕市委工作中心，突出服务经济建设这条主线，深入开展同心共建新洪湖主题活动，更新观念、开拓创新、服务大局、凝心聚力，全面推进各个领域统战工作，为构建和谐洪湖、小康洪湖做出新贡献。
（一）深入学习贯彻党的十七大精神，进一步确立统一战线工作的新思路
学习宣传贯彻落实党的十七大精神，是当前和今后一个时期统一战线的首要政治任务。我们要按照市委的要求，在强化学习、深化认识上下功夫，在联系实际、指导工作上下功夫，在凝聚力量、服务大局上下功夫，把统一战线广大干部和成员的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项目标任务上来。要在全面深刻理解和领会十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的基础上，在全市统一战线进一步树立以下四种意识：一是要树立更加开放的意识。以更加开放的眼光，把各民族、各阶层统一战线力量纳入我们的工作视野。按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的基本要求，不断创新统战工作方式方法，以更加开放的胸怀，把统一战线广大成员紧紧团结在党的周围。以更加开放的思路，搭建新的合作交流平台，拓展新的建言献策渠道，开辟新的献计出力途径，把统一战线各方面的积极因素充分调动起来，为实现全面建设小康社会奋斗目标贡献聪明才智。二是要树立有为才有位的意识。充分认识统一战线在社会主义经济、政治、文化和社会建设中的重要作用，进一步增强做好新时期统战工作的责任感和紧迫感。有效发挥统一战线联系广泛、智力密集的优势，在围绕中心方面多出新思路，在服务中心方面多拿新举措，在促进中心方面多做新贡献，以实干创业绩，以实干树形象，以实干争地位。三是要树立打造工作品牌的意识。正确把握统一战线的特征和发展趋势，确立各地中长期统战工作思路。认真分析本地特点和优势，扬长避短，开拓创新，有所为有所不为，在全市创出统战工作品牌，在荆州乃至全省范围内着力创建一批看得见、摸得着、叫得响的统战工作品牌。及时总结工作经验和教训，通过典型引路，促进统一战线各项工作上水平、上台阶。四是要树立狠抓落实的意识。充分调动统战系统各级各部门的积极性，形成统战工作合力。加强调查研究，加强对乡镇区办统战工作的联系和指导，建立市委统战部与乡镇区办、市委统战部与民营企业的联系制度。进一步健全统战工作目标责任体系，切实转变工作作风，提高工作效率，在全市统战部门中形成求真务实、争先进位的浓厚氛围。
（二）深入开展“同心共建新洪湖”主题活动，进一步创造统一战线服务中心工作的新业绩
以争先创业、反哺农业、助力就业三项工程为载体的“同心共建新洪湖”主题活动，是今后一个时期全市统一战线服务市委市政府中心工作的着力点和突破口。去年11月市委常委会专题听取了市委统战部关于同心共建新洪湖活动的汇报，根据《荆州市民营企业同心共建新荆州主题活动总体方案》（荆统[2007]6号）精神，出台了洪湖市民营企业同心共建新洪湖主题活动实施方案。成立了以市委副书记董新发同志为组长的主题活动领导小组，对2008年民营企业同心共建新洪湖活动进行了认真地研究，主要有以下几个方面的意见。
1、统一思想、深化认识，增强开展“同心共建新洪湖”主题活动的责任感和使命感。首先，开展同心共建新洪湖主题活动，是学习贯彻落实党的十七大精神的重要举措。学习贯彻落实党的十七大精神，必须牢牢把握十七大的主题。按照“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”的要求，来谋划工作思路，确定工作目标，把握工作重点，制定工作措施，把思想和行动统一到党的十七大精神上来。联系统战工作实际，就是要充分发挥统一战线优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把统一战线各方面的智慧力量凝聚到落实党的十七大提出的各项目标任务上来。在全市民营企业和非公有制经济人士中，开展同心共建新洪湖主题活动，反映了统一战线服务中心的本质要求，发扬了统战工作与时俱进的优良传统，展示了统战干部开拓进取的精神风貌，是统战部门学习贯彻落实党的十七大精神的实际步骤和重要举措。其次，开展同心共建新洪湖主题活动，是实现洪湖经济社会又好又快发展的迫切需要。在全市民营企业和非公有制经济人士中，开展同心共建新洪湖主题活动，就是要把经济领域统战工作的着力点放在服务非公有制经济发展上，支持非公有制企业做大做强，不断推动非公有制经济发展上台阶、上水平；放在促进非公有制经济人士健康成长上，引导非公有制经济人士服务社会，回馈人民，发挥他们在构建和谐洪湖、建设社会主义新农村中的作用，为促进我市经济社会又好又快发展再做新贡献。再次，开展同心共建新洪湖主题活动，是促进我市统一战线事业健康发展的必然要求。统一战线历来是为党的中心工作服务的。统一战线只有在服务党的中心工作方面找到切入点，选准结合点，抓住着力点，才能充分发挥统一战线的优势和作用，体现统一战线的功能和特点，提高统一战线的地位和影响，发展统一战线的生机和活力。在全市民营企业和非公有制经济人士中，开展同心共建新洪湖主题活动，就是要服从服务于全市工作大局，进一步加大统一战线服务中心的力度，拓宽服务中心的领域，创新服务中心的方式，体现服务中心的效果。
2、明确思路，突出重点，全力开展同心共建新洪湖主题活动。一是要在结合市委、政府工作大局上下功夫。要把同心共建新洪湖主题活动溶入到市委、市政府工作大局中去推进。通过实施争先创业工程、反哺农业工程、助力就业工程，把同心共建新洪湖主题活动与贯彻市委六届二次全会精神、掀起我市新一轮发展高潮结合起来，尤其要与实施“工业兴市”战略、社会主义新农村和社会主义和谐社会建设结合起来。结合得越好、越充分，作用就会越明显。二是要在调动非公有制经济人士的积极性上下功夫。开展“同心共建新洪湖”主题活动，如果没有广大非公有制经济人士的积极参与，则如同无源之水，无本之木。要不断扩大与非公有制经济人士的联系面，联系的面越宽，资源优势就越明显，活力就越强，活动的影响就越大。要以健全的统战组织网络为载体，以真诚的联谊交友方式为手段，以丰富的同心共建活动为依托，以强大的社会舆论宣传为媒介，以规范的政治安排为支撑，把包括洪湖在外民营企业家和外地在洪湖投资商在内的广大非公有制经济人士紧密团结在我们的周围，切实调动和保护好他们的积极性，进一步增强他们发展洪湖、建设洪湖的主人翁意识，使同心共建新洪湖成为洪湖民营企业和非公有制经济人士的共同认识和自觉行动。三是要在优化非公有制经济发展环境上下功夫。在同心共建新洪湖主题活动中，我们要把优化非公有制经济发展环境贯穿工作始终。加大对非公有制经济和非公有制经济人士的宣传力度，为非公有制经济发展创造良好的政策环境、服务环境、法制环境和人文环境。特别要在提高政策的引导力和执行力上下功夫。四是要在引导非公有制经济人士健康成长上下功夫。引导非公有制经济人士树立正确的人生观、世界观、价值观、道德观，是同心共建新洪湖主题活动的思想基础。在开展同心共建新洪湖主题活动中，要认真贯彻“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，切实做好非公有制经济人士的思想政治工作，坚持引导与服务相结合，切实解决好非公有制企业生产经营中的实际困难，积极引导好非公有制经济人士合理的政策诉求。只有这样，我们才能始终赢得广大非公有制经济人士的衷心拥护，才能不断推动“同心共建新洪湖”主题活动向前发展。
3、加强领导，改进方法，努力把同心共建新洪湖主题活动各项任务落到实处。首先，要善于争取领导。在开展同心共建新洪湖主题活动中，各地各单位要通过经常请示汇报工作、适时组织一些重要活动、总结推广有影响力的典型、请领导协调解决实际问题等方式和途径，积极争取党委、政府的重视和支持，形成部门配合、企业参与、群众受益的生动局面。要充分发挥统战部、工商联的主导作用，切实履行好牵头管总的职责，不断进行资源、力量和工作的整合，逐步形成统一、协调、规范、有序的工作体系。第二，要勇于开拓创新。同心共建新洪湖主题活动的提出，体现了对新形势下经济领域统战工作更深层次的研究和思考，是一种工作思路、工作方法和工作作风的转变和创新。我们要不断更新观念，在学习中统一思想，深化认识，以更积极的姿态来迎接各种挑战和考验。要不断改进方法，在实践中创造特色，打造品牌，用更有效的措施来解决新问题，处理新矛盾。要不断创造成果，在总结中推广典型，创新目标，用实绩彰显活动效果。第三，要坚持求真务实。在开展同心共建新洪湖主题活动中，参与活动的广大干部职工要坚持正确的政绩观，树立全局观念，强化责任意识，不断增强做好各项工作的自觉性。要进一步转变工作作风，坚持开展调查研究，解决新问题，总结新经验，推出新举措，保证各项工作始终沿着正确的方向前进。要进一步加大抓落实的力度，建立情况通报制度，及时把握各项工作进度，促进各地工作平衡开展。
（三）积极做好经济统战工作，进一步促进统战工作服务洪湖经济社会发展
做好“光彩事业荆州•洪湖老区行”活动的后续工作。一是继续落实已签项目。争取“光彩行”活动期间签订合同项目的实施，早日落实资金，早日开工建设；跟踪协议项目，争取尽快签订合同；紧盯有投资意向的客户，争取早日签约。二是督促捐赠资金尽快到位。依据《光彩事业项目管理暂行办法》的有关规定，跟踪落实尚未到位的捐赠项目，争取尽快到位。三是加强与参加“光彩行”活动的全国知名企业家和有关商会、协会负责人的联系，建立友好往来，为我市开展对外招商牵线搭桥。继续抓好“回归工程”工作。要进一步完善“回归工程”工作机制，进一步做好资源摸底、项目填报、跟踪服务和相关数据的汇总工作。把“回归工程”与招商引资、光彩事业紧密结合起来，使“回归工程”真正成为经济领域统战工作的重要平台。继续推进“温暖工程”。争取上级部门的支持，落实2008年培训计划。结合民营企业“同心共建新洪湖”主题活动，制定和实施2008年“温暖工程”农民培训计划。继续做好非公有制经济领域的思想政治工作。进一步完善非公有制经济人士综合评价体系。今年非公有制经济人士综合评价系协调小组要对已当选各级人大代表、政协委员和工商联执委的非公有制经济人士开展一次综合评价。继续推动“光彩事业”深入开展，广泛动员和组织我市非公有制经济人士积极参与光彩事业，用实际行动支持我市经济社会发展。
切实加强工商联工作。一是要促进非公有制经济人士健康成长。学习贯彻党的十七大精神和鼓励非公有制经济健康发展的方针政策；利用广播、电视、报纸、网络，宣传非公有制经济发展情况；继续与劳动和社会保障等部门配合，广泛开展非公有制企业招工扶贫和安置就业工作。二是要加强服务体系建设。加强与各部门和单位的联系、沟通和协调，积极参与政府、人大、政协、纪委等部门开展的相关部门的评议工作；抓好法律顾问室建设，为广大会员和非公有制企业提供法律援助；做好中小企业信用评审工作，帮助企业完成对国家开发银行的项目申报及信用证明，配合市弘瑞公司为非公有制企业争取国家开发银行的资金扶持；加强洪湖商会网站建设，促进企业电子商务的加快发展。三是要积极履行参政议政职能。组织会员中的人大代表、政协委员开展调查研究，鼓励他们为洪湖的发展建言献策。四是要加强商会组织建设。发展好工商联党组领导核心作用，加强商会领导班子和驻会工作人员的作风建设；进一步壮大工商联队伍，有计划有步骤地吸纳有规模、有实力、有影响、有潜力的企业，充实洪湖商会组织；要积极加强乡镇商会、同业商会和异地商会组织建设，力争年内在发展乡镇商会、同业商会和异地商会上有新突破。
（四）认真贯彻党的民族宗教政策，进一步开创民族团结、宗教稳定的新局面
民族宗教问题是关系社会安定团结和国家长治久安的重大问题。目前，我市民族宗教工作的总体形势是好的，民族地区安定团结，宗教领域稳定有序。但随着国际国内形势的深刻变化，我们也要看到，一些地区民族主义思潮和活动日趋活跃，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力相互勾结、相互利用，使民族关系呈现出更为复杂的局面；国际敌对势力利用宗教对我国进行渗透和破坏的图谋没有改变并呈现出加剧加紧的趋势。对此，我们要保持高度警觉，始终绷紧“民族宗教无小事”这根弦，不断提高驾驭和解决民族宗教问题的能力。一方面，要积极贯彻党的民族政策，加强对《湖北省散居少数民族工作条例》的学习和宣传，加大民族政策的争取力度；帮助老湾回族乡向上级申报项目，争取援助，帮助老湾回族乡改善基础设施，增强发展后劲，改善少数民族群众的生活质量和水平，积极推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。另一方面，要深入落实《宗教事务条例》，做好宗教场所登记换证工作和宗教教职人员的认定备案工作。确保宗教活动规范有序进行。完善应急预案，加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置涉及民族、宗教方面的突发事件，努力维护“08奥运”等重大活动期间的社会稳定，在宗教领域营造健康向上的浓厚氛围。坚持独立自主自办的原则，加大宗教界爱国人士的培养力度，加强爱国宗教团体建设，提高宗教团体的自养能力。积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用。要关心他们的生活困难，努力帮助他们解决一些具体问题。同时，争取市委市政府支持，进一步加强市民宗局行政执法主体建设，按照“三单一主”的要求，进一步落实人员、编制、经费等问题，为开创我市民族宗教工作新局面奠定坚实的组织基础。
（五）加强交流与交往，进一步推动对台侨务等海外统战工作再上新台阶
进一步做好对台工作。一是以宣传贯彻党的十七大关于“和平统一，一国两制”的重要论述为重点，加大党的对台政策的宣传力度；二是全力推进对台经济工作，加强与台商聚集地区台商协会的交往与联络，为引进台资搭建平台，争取省台办支持，促成省台商协会在洪湖举办一次大型联谊活动，协助市政府在活动举办期间开展项目推介，争取达成投资意向；三是进一步拓展对台交流领域。今年要争取经贸、农业两个考察团赴台交流成行，继续加强与台湾民间团体的联系，力争组织一次我市青少年赴台参观学习。
以侨联换届为契机，进一步做好我市侨务工作。一是组织召开我市第二次侨代会，选举产生新一届侨联领导班子，总结第一届侨联工作，谋划好今后五年侨联工作；二是加大侨务工作对外宣传力度，组织开展我市在外优秀华侨的创业历程和报国义举的系列宣传；三是增强侨联组织活力。利用2008年北京奥运会回国华侨多、时间相对集中的时机，开展一次大型联谊活动；四是全力帮助广大归侨侨眷在家乡兴办公益事业。
进一步完善海外联谊会会务工作，加强会员间的交流交往，紧密联系海外洪湖儿女，广泛交友联谊，加大洪湖在海内外的宣传力度，创造机会为引进海外资本搭建平台，组织参加荆州市海外联谊会的换届工作。
（六）加大党外干部培养选拔力度，进一步实现党外代表人士队伍建设的新突破
建设一支高素质的党外代表人士队伍，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要的基础工作。我们要按照十七大关于“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”的要求，切实加强党外干部管理工作，理顺党外干部管理体制。认真贯彻落实《荆州市党外干部培养选拔管理办法》，就党外干部培养选拔管理进行深入调研，探索解决党外干部交流任职难的问题。切实加强党外后备干部队伍建设，按照“一职二备”的要求，完善党外代表人物数据库和后备干部信息库。通过下派、挂职、轮岗等多种有效途径，不断提高党外后备干部的理论水平和实践能力。切实抓好党外干部实职安排工作，要在政府组成部门和司法部门配备党外领导干部上取得新突破。适时召开党外干部工作座谈会。组织党外人士参加省、荆州市举办的培训活动。坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，加强党外知识分子以及其他新的社会阶层人士的统战工作。努力探索新的社会阶层人士的统战工作方法和途径，重点掌握中介组织从业人员、自由职业人员、民营企业的管理技术人员、出国和归国留学人员的情况，积极为他们创造良好的工作和生活条件，努力帮助他们解决有关困难和问题，进一步激发他们投身中国特色社会主义事业的积极性。
（七）推行统战工作绩效百分制量化考核，进一步树立统战部门和统战干部的新形象
市委决定把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的主要依据。乡镇党委要加强组织领导，把统战工作纳入重要议事日程，经常过问、研究和指导统战工作，着力解决统战工作中的重大问题，为统战工作创造良好条件。严格执行《统战工作百分制量化考核标准》，加强对乡镇区办统战工作和市直统战系统及全市统战干部的绩效考核，以此为依据评选年度先进单位和先进个人。与新闻媒体合作，加强统一战线重点工作、重要活动、重大成果的宣传报道，进一步扩大统一战线的社会影响。围绕同心共建新洪湖各项活动，联合有关媒体制作、开辟专题节目或栏目，进一步增强同心共建新洪湖的效果和影响。加强洪湖统一战线网站建设，进一步提高统战工作宣传质量。努力提高统战信息工作水平，树立争先进位意识，进一步增强统战信息的指导性、时效性和针对性。加强统战理论政策研究工作，建立健全以统战部门为主体、以研究课题为纽带、以组织推动为手段、以社会力量为依托的开放式、多层次、社会化的理论政策研究机制，不断拓宽统战理论政策研究的广度和深度，以理论政策创新推动统战工作实践创新。加强统战干部思想、组织、作风建设，树立统战干部的良好形象。加强社会治安综合治理和信访纪检工作，切实维护统战系统的团结、和谐与稳定。严格机关工作规则和管理制度，不断改善机关办公条件，进一步提高机关工作水平和运行效率。充分发挥机关党支部的作用，深入细致地做好干部思想政治工作，不断丰富干部职工业余文化生活，努力推进文明、和谐机关建设。
同志们，集众智才能成伟业，聚合力方可谱新篇。让我们在中共洪湖市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，同心同德，开拓进取，求真务实，顽强拼搏，在全面建设小康社会、建设和谐洪湖、文明洪湖、魅力洪湖的伟大进程中争先进位，做出新的更大贡献！
