根据《荆州市民营企业“同心共建新荆州”主题活动总体方案》（荆统[2007]6号）精神，经研究，在全市民营企业和非公有制经济人士中，持续深入开展以“帮助民营企业做大做强，引导民营企业回报社会”为主要内容的“同心共建新洪湖”主题活动。具体实施方案如下：
一、活动宗旨
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大会议精神为契机，坚持中国特色社会主义发展道路，努力践行科学发展观，充分调动和发挥统一战线的作用和优势，以民营企业和非公有制经济人士为主体，以回归工程、光彩事业和非公有制经济人士综合评价体系为抓手，以争先创业工程、反哺农业工程、助力就业工程为载体，尊重市场规律、鼓励抢前争先，坚持自觉自愿，加强正面引导，立足互动双赢，倡导义利兼顾，使“同心共建新洪湖”主题活动成为全市民营企业和非公有制经济人士共同的认识和自觉的行动，为加快小康社会、和谐洪湖的建设步伐做出新的贡献。
二、活动内容
（一）实施争先创业工程。
以“回归工程”为依托，动员洪湖籍在外人士回归创业，引领本地人士自主创业，促进民营企业二次创业，支持民营企业做大做强，鼓励民营企业在行业中争先，在区域经济中争先进位
1、动员回归创业，鼓励自主创业，吸引外来创业，不断扩大我市民营经济发展的增量。
具体目标：①继续实施回归工程。各地要积极与本地在外人士建立联系，加深感情，动员他们回归创业。根据各地实际，每年至少动员1—2家回归企业落户；②深入开展“创业路上”帮扶活动，各地依据本地现有民营企业数量，开展“手拉手、一帮一”帮扶活动，即一名民营企业家至少帮助一人自主创业，建立“一帮一”帮扶档案，定期跟踪走访，帮助解决实际困难；③大力招商引资。依托有实力的商会和企业家，每年组织1—2次集中招商活动。各地每年至少引进1—2个投资项目，引资额不少于200万元；④建立市乡两级创业档案。创业档案按全市统一格式，分为回归创业、自主创业和外来创业三大类。乡镇区办在完善本地档案基础上，及时按要求向市同心共建新洪湖活动办公室报道相关信息资料，充实市级创业档案；⑤深入开展“创业之星”评选活动。各地要善于培养和发现，全民创业过程中的先进典型，及时向市同心共建新洪湖活动办公室上报典型材料，参与全市“创业之星”的评选，各乡镇区办每年推荐人数不少于2人。
2、拓宽融资渠道，鼓励科技创新，提倡持续发展，不断提升我市民营经济发展质量。
具体目标：①要切实缓解民营企业融资难问题，竭力构建和谐牢固的银企关系，发挥市弘瑞公司的作用，有选择性地向有发展潜力的民营企业提供货款担保。积极开展信用评级和授信活动，市乡两级活动专班要根据民营企业的需要，及时向信贷机构推荐优秀企业和项目。
②鼓励民营企业科技创新，提高核心竞争力。市乡两级活动专班，均要选定跟踪服务的企业，市活动专班每年跟踪的服务的企业数不少于10家，乡镇活动专班跟踪服务的企业不少于2家。要帮助企业争取的政策性贷款、科技奖励资金、申报名牌产品或驰名商标、申报省级高新技术企业、推动企业与
