澳门包括三部分，即澳门半岛、水凼岛和路环岛，面积21.3平方公里，人口42万人。澳门自古以来是中国的领土，它是我国最早对西方国家开放的贸易港口。1553年，前来中国进行贸易的葡萄牙人贿赂广东海道副使汪柏，借口遭受风涛冲击，商船破裂，货物潮湿，请示借地晾晒，获准在澳门上岸搭篷暂住，此后即留下不走。葡人为了长期居留澳门，除了不断向广东官员贿赂之外，每年还向香山县缴纳租金500两，商税2万两。并由中国政府派官员驻扎澳门，负责征收商税和执掌司法事宜。300年间，中国始终保持着对澳门的管辖权。但在鸦片战争以后，中国对澳门的主权开始遭到破坏。1859年3月，葡萄牙殖民者公然宣布澳门摆脱中国管辖，拒绝缴纳地租商税，派兵查封海关，驱逐中国官员。到1887年，又迫使中国清政府签订了《中葡条约》。从此澳门完全置于葡萄牙殖民统治下。然而，中国历届政府从未在澳门的主权问题上作过让步，也从未在法律上将中国对澳门的主权给予他国。因此，中国对澳门恢复行使主权只是时机问题。
进入80年代，随着改革开放政策的实施，经济建设的发展和祖国统一大业的推进，解决澳门问题的时机已经成熟。1987年4月，中葡两国政府签署了《中葡联合声明》及附件，圆满地解决了长期历史遗留下来的澳门问题，1999年12月20日，中国政府对澳门恢复了行使主权。
