江西省委教育工委 江西省教育厅2016年工作总结与2017年工作要点

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是同步全面建成小康社会的关键之年。一年来，在省委省政府的坚强领导下，省委教育工委、省教育厅抓党建促发展、抓规划谋长远、抓质量强实力、抓公平惠民生、抓改革激活力，全省教育系统“两学一做”学习教育深入开展，教育系统基层党组织建设实现全覆盖，高校思想政治工作在全国大会上作经验交流，弘扬井冈山精神走在前列，教育系统风清气正政治生态持续巩固。委厅围绕中心、服务大局，组织并且开展了“十百千”专项行动，评选了首届“感动江西教育人物”，构建了高校科技成果线上线下校企对接机制。全省高校荣获4项国家科学技术进步二等奖，在地方高校中排名第一。在第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛上荣获9个银奖和22个铜奖，获奖总数列全国第一。委厅许多工作得到了上级领导的亲切关心、高度肯定，先后有13位省部级领导来委厅指导工作18次，收到省、部领导批示300多件。2016年国家教育体制改革领导小组和教育部相继有7期简报全文刊发我省经验做法、2期简报摘录我省教育创新举措，数量前所未有。全省教育事业迈上了新台阶，实现了“十三五”良好开局。

　　——创新开展“两学一做”学习教育。精心制定了江西省高校“两学一做”学习教育实施方案，召开了高校“两学一做”学习教育动员推进系列会议，举办了高校组织部长“两学一做”学习教育示范培训班和高校“两学一做”党的基本知识竞赛，并组织并且开展了“两学一做，创新创业”先进事迹报告会等一系列活动。

　　——强化“三大工程”品牌建设。组织并且开展了学习贯彻习系列重要讲话精神特别是视察江西重要讲话精神和五大发展理念集中轮训工作，举办了全省大学生党员骨干示范培训班，在全省教育系统开展了“三清两强”工作，积极地推进省属高校党代会换届工作，并评选表彰了以江风益为代表的一批先进集体和个人。

　　——建立健全党建工作制度。制定出台了《关于逐步加强新常态下高校党的建设工作指导意见》（称为“党建10条”）等文件，健全了高校“党建述职”制度和廉政谈话制度，并建立了高校党建工作季度例会制度和教育工委党建工作例会制度，研究部署全省教育系统党建设工作。

　　——创建高校思想政治教育品牌。制定出台了《关于加强和改进新形势下全省高校思想政治工作的实施建议》，与教育部思政司在井冈山联合召开了“弘扬井冈山精神与加强高校思想政治工作”全国研讨会，反响强烈。推出了“制定一个规划文件、编写一套地方教材、编创一台史诗剧、举办一场全国性专题研讨会、构建一套支持保障体系”五个一举措，总结了“四个五”经验，并刊登在《教育部简报》，向全国高校推广。

　　——党风廉政建设和反腐败工作持续强化。制定了《省委教育工委关于落实把纪律挺在前面要求的实施办法》，切实把纪律挺在前面，严查不正之风。建立了“纪检监察机关案件管理系统”，实现了对信访举报情况处理的有效管理。

　　——科学编制教育事业“十三五”规划。通过精心编制，反复认证，正式出台了《江西省教育事业发展“十三五”规划》，对未来五年江西教育发展作出了全面部署。

　　——推动共青科教城建设取得新进展。南昌航空大学科技学院、江西财经大学现代经济管理学院共青新校区一期工程已竣工投入到正常的使用中。江西师范大学科技学院等学院共青新校区建设正在抓紧推进。

　　——继续深化考试招生制度改革。制订出台了我省《深化考试招生制度改革实施方案》,确立了南昌、新余两市和所属部分中学作为我省考试招生制度改革的试点，制定了《江西省普通高中学业水平考试实施办法》和《关于加强和改进普通高中学生综合素养评价的实施办法》。

　　——加快中小学教师编制管理改革。多次深入省内外学校考察调研，初步形成了《江西省关于统一城乡中小学教职工编制标准的实施建议》（征求意见稿）。

　　——积极地推进城乡义务教育一体化发展。制订了《江西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施建议》，提出了一系列针对性的政策措施；下发了《关于开展基础教育重大改革试点的通知》，指导南昌、宜春和吉安等市开展试点改革，推动解决“乡村弱、城镇挤”突出问题。

　　——快速推进“三市三校”综合改革。积极地推进“三市三校”综合改革，认真总结三地综合改革的阶段性经验。江西省教育信息化推进工作电视电话会议在鹰潭顺利召开。

　　——健全经费保障机制，提高各各类教育保障水平。制定了《全省公办普通高校学费标准调整方案》，调整高等学校学费标准，提高了特殊教育、高等职业教育、普通高中三类教育生均拨款标准。

　　——促进民办学校规范发展。开展了民办高校和机构的规范年检和财务审计。完善了民办高校法人治理结构。下达了民办教育专项资金8000万元。积极组织学习宣传和贯彻落实《民办教育促进法》修正案。

　　——社会主义核心价值观融入课程教学全覆盖。一是以庆祝中国成立95周年，长征胜利80周年为契机，大力开展社会主义核心价值观教育，扎实做好“井冈山精神”进教材进课堂进头脑工作。编辑出版了《永远的旗帜，跨越时空的井冈山精神》新书。二是在全省中小学校组织并且开展了红色文化、古色文化、绿色文化三项文化主题教育，引导广大中小学生大力弘扬井冈山精神。三是召开全省中小学社会主义核心价值观教育经验交流暨德育工作会议。

　　——素质教育全方面推进。一是打造社会实践“第二课堂”，加快示范性学生综合实践基地建设。二是开展了暑期“圆梦蒲公英”主题活动，组织了各种社会实践。三是以足球工作为重点，推进全省百万学生阳光体育运动开展。下发了《江西省加快发展青少年校园足球工作实施建议》等文件。做好了2016年全国青少年校园足球特色学校及试点县（区）遴选推荐工作。四是扎实推进“体育、艺术2+1”项目。印发了《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》。五是开展推进“中华经典诵写进校园”和“书法名家进校园”等活动。顺利完成“中华经典资源库”（江西地方篇目）的拍摄制作工作。

　　——学前教育普惠资源有效扩充。一是投入16.9亿元发展学前教育，加快公办园建设。二是积极争取芦溪县和赣县进入36个国家学前教育改革发展实验区。三是开展了“幼小协同·科学衔接”宣传月活动。四是下发《江西省普惠性民办幼儿园认定及扶持办法》。

　　——城乡义务教育均衡发展有序推进。一是累计投入资金46.53亿元，共新建、改扩建农村学校11071所，超额完成“标准化建设工程”目标任务。二是印发了《关于快速推进全省基础教育项目建设工作的意见》，召开了江西省基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展现场推进会。三是累计投入资金158.83亿元，江西省“全面改薄”进度位居全国前列。2015-2016年省财政共安排31亿元，推动了城乡义务教育均衡发展。

　　——推动高中教育特色发展。一是争取中央2.03亿元，对江西省普通高中学校进行建设和改造。组织对前两批普通高中特色发展的总结和试验工作。二是随机抽取20所重点中学做评估，推进素质教育。通报了普通高中落实国家课程方案专项检查情况。三是下发了《关于进一步做好全省民办普通高中招生工作的通知》，确保了全省民办高中招生工作运行平稳。

　　——教育信息化水平逐步提升。一是制定了《2016年全省教育信息化工作方案》。二是真正开始启动省教育资源公共服务平台，加快促进了全省中小学“三通工程”建设。三是制定了《江西省中小学校信息化建设基本标准（试行）》，为中小学信息化建设提供了基本遵循。遴选了31所学校进行了智慧校园的试点建设。四是全国中等职业学校学生管理信息系统和全国学生资助管理信息系统中职子系统得到了全面应用。

　　——积极地推进教育精准扶贫工作和学生资助工作。一是制定了《江西省教育扶贫工作实施方案》。二是下达资金1000万元支持8个民族乡、12个民族工作重点乡镇学校改善办学条件。三是率先在全国推进资助管理精准资助。四是积极推广兴国县“一二三四五”的学生营养改善计划与产业脱贫结合新模式。五是推进“家、校、社”协同育人。出台有关实施意见，对特殊需要儿童给予更多关爱和帮扶。

　　（五）职业教育供给侧结构性改革全面启动，产教融合工程大力实施，职业教育内涵发展得到新提升

　　——全面启动职业教育供给侧结构性改革。一是形成了《关于快速推进江西职业教育供给侧结构性改革的若干建议》。二是选择了52所院校参与职业教育产教融合工程规划建设项目，获中央支持资金达15.9亿元。三是编制了全省中职教育资源整合规划。四是制定了《中等职业教育质量提升“123”工程实施方案》。五是结合我省“双一流”创建工作，全方面实施《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》。

　　——服务“三农”能力全方面提升。印发了《关于加强面向“三农”职业教育和职业培训的若干意见》，明确了“八个一”工作措施。将“积极发展职业教育”列入县（市、区）《党政领导干部履行教育职责督导评价实施意见》的考核内容。

　　——高等教育布局逐步优化。2016年，教育部正式批准设置景德镇陶瓷大学和赣南师范大学，还设立赣南卫生健康职业学院。

　　——高等教育国际化进程进一步加快。完成并公布江西省本科高校教育国际化水平2014年排行榜，新增孔子学院2个。出台《江西省落实

　　——建立和完善高校质量保障和评价机制，加快有特色高水平和一流学科专业建设。召开了2016年全省普通高校本科专业(类)教学指导委员会成立大会暨工作研讨会。推进联合培养应用技术型本科人才试点项目。编制《江西省特色高水平大学和一流学科专业建设方案（征求意见稿）》。扎实开展了“十三五”新增博士硕士学位授权单位和授权点立项建设规划编制工作。开展了2016年博士、硕士学位授权点动态调整工作。

　　——高校毕业生就业率稳中有进。一是利用智能手机移动终端实现精准就业，切实做好就业服务工作。二是加强就业跟踪调研，有效维持了毕业生就业形势的基本稳定。

　　（七）创新创业教育全面部署，高校科研领域“放管服”改革加快深化，高校科学技术创新迈上新台阶

　　——高校创新创业教育有声有色。创建了江西省国家级大学生创新创业示范基地。推进南昌（国家）大学科技城建设工作。组织参加全国“互联网+”大学生创新创业大赛，获奖总数并列全国第一。在全国高校创新创业教育改革经验交流会上，作为四个省份之一在会上作交流发言。华东交通大学构建的“333”创新创业体系荣膺全国首批创新创业“五十强”高校。江西师范大学入选第二批高等学校主导型“全国高校实践育人创新创业基地”。

　　——扎实开展“十、百、千”高校服务地方专项行动。委厅领导亲自带队，深入11个设区市、60余所高校开展了高校服务地方经济发展专项系列调研。认真做好“降成本优环境专项行动”工作。加强校地合作，校企合作，举办了“江西省首届高校科技成果对接会”，真正开始启动了“江西省校企合作信息服务平台”。

　　——高校科研创造新兴事物的能力明显地增强。改革科技项目立项办法。南昌大学、江西农业大学、江西理工大学、东华理工大学四个项目入闱国家科学技术进步二等奖，获奖总数列全国教育系统第10位，在地方院校中名列第1位。在2016年高校共获得41项江西省三大科技成果奖项，占全省总量的38.3%。

　　（八）师德师风成效显著，表彰首届“感动江西十大教育年度人物”等系列活动反响强烈，教师队伍建设得到加强

　　——启动“万师访万家、寻找最美乡村教师”为代表的师德师风系列活动。在全省各级各类中小学校部署开展了“访家庭、正教风、立师德”为主题的“万师访万家”活动。在全省开展了“寻找最美乡村教师和优秀乡村教师”公益推选活动，评选出10名“最美乡村教师”、40名“优秀乡村教师”。启动了首届“感动江西十大教育年度人物”推选活动，隆重表彰了龚全珍等10名“感动江西十大教育年度人物”。成功推选了奉新县澡下镇白洋教学点支月英为“全国教书育人楷模”。

　　——落实《江西省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》，多措并举加强乡村教师队伍建设。全面落实《江西省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》。组织招聘中小学教师11000余人，完成了各类学校教师资格认定和备案工作。在赣州和鹰潭实施了教师资格定期注册工作试点。通过“国培计划”和“省培计划”，培训中小学教师13.6万人次。

　　——全力以赴，教育督导力度空前。一是召开了全省基础教育重点项目建设和义务教育均衡发展系列推进会。二是出台了《关于逐步加强义务教育均衡发展督导评估工作的意见》。三是组织并且开展了市县义务教育均衡发展推进情况大督查和“回头看”督查。四是落实了2015年通过国家义务教育均衡发展认定的11个县（市、区）2300万元奖励经费，争取了15亿义务教育均衡发展省级专项资金，并在分配上增加了督导因素。五是集中开展了“五个一”宣传活动，营造良好的推进义务教育均衡发展舆论氛围。42个县（市、区）通过义务教育均衡发展国家专家组认定。

　　——全面规范专项督查，有效破解教育热点难点。全年共组织了春秋开学工作、教育信息化建设、师德师风建设、“全面改薄”工程推进、《乡村教师支持计划》落实情况等14项省级专项督导。圆满完成了5项国家专项督导检查的迎检任务。

　　——建章立制，健全依法督导督学长效机制。与省委组织部联合启动县区党政主要领导干部教育督导考核，将督导结果作为领导干部考核的重要内容。出台了《关于逐步加强全省教育督导工作的意见》和《江西省省督学聘任管理办法（试行）》，研究制定了《江西省教育督导问题通报及约谈问责实施办法》。新一轮综合督政体系建设取得重大突破。

　　——全方面推进教育法治工作。进一步的完善、监管和落实“三单一网”、网上审批等简政放权工作。印发了《开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》和《依法治教实施规划（2016-2020年）》。

　　——大力规范办学和从教行为。在全省教育系统开展了 “治理中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题”的自查活动。坚持“直查直办”，派出调查组赴实地进行核查。

　　——着力打造和谐平安校园。召开了全省教育系统安全稳定工作视频会议。组织了校园及周边治安和重大安全风险隐患排查整治。认真做好了全国综治“南昌会议”、杭州G20峰会、十八届六中全会、省第十四次党代会等重大活动期间全省教育系统的安全稳定工作。扎实推进《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》贯彻实施。突出抓好各项安全专项工作，重点组织并且开展防溺水、防校园欺凌、危化品整治、网络借贷等多个专项行动。

　　——切实从严治招治考。印发了《关于进一步做好全省标准化考点建设和运行维护工作的通知》。筹集专项资金加强标准化考场建设。实施“两保一提升”工程，加强考试招生计算机管理系统和数据库的安全管理，实现了平安招考。

　　2017年，是贯彻落实十八届六中全会和省第十四次党代会精神的首要之年，是同步建成全面小康和“十三五”教育规划实施的关键之年。2017年，全省教育工作的总体思路是：以党的十八届六中全会和省第十四次党代会精神为指导，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，大力弘扬井冈山精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领教育改革发展，紧紧围绕江西“提前翻番、同步小康”的总目标，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，以提高教育质量、促进教育公平、优化教育结构为重点，着力推进教育供给侧结构性改革，夯基础、补短板、保基本、促公平、调结构、创一流，加快教育现代化步伐，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西，提供更有力的人才保障和智力支持，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　一是深入学习贯彻十八届六中全会和江西省第十四次党代会精神，大力弘扬井冈山精神，扎实推进“两学一做”学习教育。二是认真贯彻全国高校党建工作会议精神，全面加强高校基层组织建设和党员队伍建设；开展喜迎党的十九大系列创先争优活动。三是认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，高位筹备全省高校思想政治工作会议，加强高校思政课教师队伍和高校思想政治理论课建设，推进井冈山精神在高校进教材进课堂进头脑。

　　（二）以贯彻全国高校思想政治工作会精神为重点，进一步落实立德树人根本任务

　　一是推动高校落实意识形态责任制。深入推动校园文化和网络文化建设；二是培育和践行社会主义核心价值观，着力提升大学生心理健康素质。三是全面构建中小学“全员育人、全程育人、全方位育人”体系。四是积极做出响应建设“富裕美丽幸福”江西新要求，启动“美丽校园、幸福成长”创建活动。五是开展家庭教育工作示范校创建活动，积极推动“家、校、社”协同育人。六是加大青少年校园足球推进力度，加强学生体质健康测试工作。七是关注内地民族班安全稳定，建设和谐平安校园。

　　一是实施学前教育普及推进工程。加强“学前教育改革实验区”实验工作的指导。二是认真落实《江西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施建议》。三是启动建立综合素养评价信息管理系统，推动普通高中特色办学。四是深化高中阶段学校考试招生制度改革。五是制定贯彻落实《江西省教育扶贫工程实施方案》措施。实施民族教育民生工程，深入开展与新疆克州阿克陶县“千校手拉手”对口支援活动。

　　（四）以大力推进教育供给侧结构性改革为重点，不断的提高教育服务经济社会能力

　　一是加大对普通高校招生的调控，优化人才培养的层次结构。二是深入推动职业教育供给侧结构性改革，加快构建现代职业教育体系。引导职业院校对接重大战略调整专业结构布局。严格落实职业院校管理上的水准提升行动计划。全方面实施职业院校教学诊断与改进工作。三是加快高等教育内涵发展。进一步深化高校创新创业教育改革。

　　一是研究制定《江西省教育督导工作规程》。二是做好国家对江西履行教育职责督导评估的迎评工作。三是建立义务教育均衡发展“三督两单”机制。四是聚焦教育问题，扎实开展各类专项督导。五是建设教育督导信息化平台，构建“互联网+教育督导”的工作模式。

　　一是推进江西特色高水平大学和一流学科专业建设。二是发布《江西省“十三五”新增博士硕士学位授权单位和授权点立项建设规划》。三是认真组织好全国“互联网+”大学生创新创业大赛等赛事活动。研究制定《关于加强校地校企合作提升高校服务江西经济社会持续健康发展能力的意见》。

　　一是编写《中小学教师师德师风负面言行提醒本》。开展“三好带一好”主题教育，通过评选好校长、好老师、好学校，带动尊师重教好风尚。继续开展“万师访万家”活动。二是推进教师编制动态管理。出台《关于统一城乡中小学教职工编制标准的实施建议》。研究出台中小学正高级教师职称评审具体评价细则。三是全面实施义务教育学校校长教师交流轮岗。四是完善教师资格制，逐步推开中小学教师资格定期注册制度。五是做好新增20名“井冈学者”特聘教授岗位的人选招聘工作。

　　一是鼓励高校开展多种形式的合作交流，做好我省高等教育国际化评估工作。二是扎实推进汉语国际推广，督促做好汉语国际推广工作。三是认线年赴海外汉语教师和志愿者”。四是认真贯彻落实“留学江西行动计划”。

　　一是提高“三通”覆盖率，加快平台建设和应用。二是建立“江西省校企合作共享平台”。三是推进智慧校园建设，组织并且开展“智慧校园”和“专递课堂”试点项目的的建设与应用。四是扎实推进部署“十百千”建设工程。五是探索优质数字教育资源城乡共享。

　　一是加强民办高校管理，完善年检制度。配套出台民办学校分类管理改革措施。落实《民办教育促进法（修正案）》重点推动《江西省民办教育促进条例》的修订工作。二是加快“三地三校”综合改革情况的调研和政策落地。三是落实好《江西省依法治教实施规划（2016-2020年）》。四是调研起草《江西省中小学校幼儿园规划建设条例》《江西省学前教育条例》。五是筹好用好管好教育经费。抓好重点民生教育项目的建设，进一步改善全省中小学校的办学条件。